Домодедово возвращается в федеральную собственность по инициативе Генпрокуратуры
Фото: kommersant.ru
Один из ключевых транспортных узлов страны — международный аэропорт Домодедово — вновь оказался в центре внимания благодаря решению Арбитражного суда Московской области. По иску Генеральной прокуратуры и при участии Росимущества и Росавиации крупнейший аэропорт был передан в доход Российской Федерации. Суть решения заключается в возвращении стратегически важного комплекса под государственное управление для обеспечения безопасности и стабильной работы воздушных перевозок на национальном уровне.
Причиной судебного разбирательства стали выявленные факты нарушения законодательства Российской Федерации относительно контроля над компаниями, имеющими стратегическое значение для страны. Оказалось, что ключевые лица, связанные с собственником ООО «ДМЕ Холдинг» — Дмитрий Каменщик и Валерий Коган, являлись гражданами иностранных государств и при этом осуществляли руководство активами аэропортового комплекса стоимостью порядка 1 триллиона рублей. В итоге судебное решение об обращении имущества в государственную собственность было принято для немедленного исполнения.
Роль ключевых персон в истории аэропорта Домодедово
Генпрокуратура РФ инициировала иск еще в начале года, тщательно подготовившись к процессу. В качестве обеспечительных мер были наложены аресты на 100% долей ООО «ДМЕ Холдинг» и ряда других связанных структур. Курировать деятельность стратегически значимых компонентов аэропорта были назначены представители Росавиации. Кроме того, судебные приставы ограничили выезд Дмитрия Каменщика и Валерия Когана за пределы страны, подчеркнув серьезность обстоятельств дела.
Из материалов дела следовало, что с 2002 по 2016 год аэровокзальный комплекс контролировался через компанию «ДМЕ Лимитед». В разные годы владельцами компании были иностранные граждане с участием кипрских и мальтийских офшорных структур. С 2016 года акции «ДМЕ Лимитед» были распределены между нидерландским фондом DME Stichting Administratiekantoor (90%) и мальтийским Atlant Foundation (10%), а конечным бенефициаром этих организаций оставался Дмитрий Каменщик. Валерий Коган, как отмечается, также принимал участие в получении дивидендов через систему зарубежных доверительных управлений.
Развитие конфликта и правовые аспекты дела
Основной претензией Генпрокуратуры стало нарушение ФЗ № 57 «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности государства». В соответствии с нормами закона, иностранные граждане и лица без специального разрешения правительства РФ не могут получать контроль над такими компаниями. Дмитрий Каменщик, обладатель гражданства не только России, но и Турции, ОАЭ, а также Валерий Коган, обладающий израильским гражданством, не имели необходимого разрешения на управление данным стратегическим предприятием.
В 2016 году был зафиксирован попытки перевода активов Домодедово в международные структуры, что, по мнению ведомств, фактически ограничивало возможности контроля Российской Федерации над важнейшим транспортным объектом. Было установлено, что через сложную сеть зарубежных фондов и компаний осуществлялось непосредственное управление всем комплексом объектов аэропорта: от инфраструктуры взлетно-посадочных полос до IT-систем, грузового терминала и пассажирского обслуживания.
Значение решения: новая страница в развитии Домодедово
Принятое решение имеет исключительно положительное значение для транспортной отрасли России и укрепления национальной безопасности. Единогласное постановление суда не только обеспечивает прозрачность управления Домодедово, но и создает дополнительные гарантии для добросовестных пользователей и авиаперевозчиков. Росимущество теперь отвечает за эффективное развитие аэропортового комплекса, а Росавиация и ФАС России получают прямые рычаги контроля за стратегическим объектом.
Переход Домодедово под управление государства открывает перспективы для масштабных инвестиций в инфраструктуру, а также дальнейшего совершенствования сервиса для пассажиров. ООО «ДМЕ Холдинг» продолжит работу уже при непосредственном участии федеральных структур, что способствует долговременному развитию аэропорта и стабильности авиационной отрасли.
Позитивный вектор: Домодедово — перспективы и уверенность в будущем
Ситуация с Домодедово еще раз показывает высокую роль государственных институтов в поддержании законности и порядка в ключевых сферах российской экономики. Слаженные действия Росимущества, ФАС России, Росавиации и других ведомств направлены на защиту общественных интересов и повышение эффективности функционирования важнейших транспортных узлов страны. Решение о передаче аэропорта государству нацелено на повышение качества и надежности услуг, а также на создание новых рабочих мест и укрепление позиций Домодедово на международной арене.
Таким образом, возвращение аэропорта Домодедово в федеральное управление по инициативе Генпрокуратуры и государственных органов — позитивный и значимый шаг, укрепляющий национальные интересы и повышающий уровень доверия к отечественной авиационной отрасли. Будущее ключевого хаба страны теперь гарантировано прозрачным управлением и целенаправленным развитием — на благо миллионов пассажиров и всей России.
В 2024 году в отношении господ Каменщика и Когана была выражена версия надзорных органов о создании ими впечатления отсутствия иностранного влияния на стратегически значимые компании. Для реализации этой схемы бизнесмены направили ходатайства в Федеральную антимонопольную службу с просьбой разрешить сделки, связанные с передачей контроля над стратегическими предприятиями в руки ООО «ДМЕ Холдинг». Учредителями новой структуры выступили сам господин Каменщик (1%) и АО «Аламо Холдинг», 99% акций которого также принадлежат Каменщику.
Ключевым моментом стало то, что фактическая структура собственности ООО «ДМЕ Холдинг» не была полностью раскрыта. Данные о роли господина Когана как одного из контролирующих лиц компании «Домодедово» и сведения о втором гражданстве, а также информацию о наличии зарубежного кредитора — DME Airport Designated Activity Company, зарегистрированной в Ирландии — антимонопольному органу предоставлены не были. Между тем этот международный кредитор приобрел еврооблигации «Домодедово-2028-евро» на внушительную сумму свыше $450 млн, подлежащие погашению до 2028 года.
Ключевые события и перемены в Домодедово
Осенью 2024 года, после подачи ходатайств и подтверждения со стороны компетентных органов, состоялась передача стратегических активов под управление ООО «ДМЕ Холдинг». Однако позднее стало известно, что согласие на сделки получено на основании неполной и, как указано надзором, недостоверной информации. Арбитражный суд, рассмотрев иск соответствующих ведомств, признал эти сделки ничтожными, а акции ООО «ДМЕ Холдинг» постановил передать в государственную собственность, причем решение оказалось подлежащим немедленному исполнению.
Служба аэропорта Домодедово опубликовала оптимистичное заявление о том, что все операционные процессы продолжаются в привычном режиме. Комплекс работает в полном объеме, осуществляя транспортировку пассажиров и выполнением всех обязательств перед партнерами и клиентами. Персонал аэропорта поддерживает плавность рабочих процессов, а расписание рейсов соблюдается строго по графику.
Реорганизация собственности и ее возможные последствия
После перехода доли в Домодедово государству, предполагается, что Росимущество определит будущий формат использования аэропорта. Источники не исключают разных сценариев: возможна организация нового предприятия с государственным участием либо выставление Домодедово на специализированные торги.
Эксперты, знакомые с ситуацией, отмечают, что операционная деятельность аэропорта и предоставляемые услуги не пострадают от смены владельца. Специалисты, задействованные в работе службы, останутся на своих должностях, сохраняя прежние обязанности. Кроме того, представители Росавиации, обеспечивающие внешний контроль, продолжат свою деятельность в обычном режиме, гарантируя высокое качество услуг и безопасность аэропорта для пассажиров.
Внутренние проверки и расследования
В связи с переменой собственника ожидаются проверки действий предшествующей администрации. Особое внимание будет уделено операциям по выводу значительных средств за рубеж в 2021–2023 годах, сумма которых превышает 30,5 млрд рублей. Такое внимание со стороны контролирующих органов направлено на обеспечение законности и повышение прозрачности финансовых операций стратегических объектов.
Помимо этого, уже возбуждено уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере, касающееся расходования средств при строительстве взлетно-посадочной полосы. Пока в расследовании фигурируют неустановленные лица из административного состава архитектурных структур Домодедово. Ожидается, что все обстоятельства будут тщательно рассмотрены, чтобы укрепить доверие к национальным авиационным проектам.
Стратегическое будущее аэропорта Домодедово
Росимущество возьмет на себя координацию переходного периода и рассмотрит ряд вариантов дальнейшего развития аэропорта. Приоритетом станет сохранение устойчивой работы, инвестиционной привлекательности и высокого стандарта сервиса для пассажиров и партнеров. Смена формы собственности даст возможность использовать более прозрачные и эффективные механизмы управления, внося вклад в динамику развития одного из ведущих авиационных хабов России.
Несмотря на юридические и административные трансформации, сотрудники и руководство Домодедово смотрят в будущее с уверенностью. Все процессы по обслуживанию клиентов, логистике и взаимодействию с авиакомпаниями продолжают осуществляться бесперебойно. Пассажиры могут быть уверены в качестве предоставляемых услуг и надежности рейсового расписания, ведь профессиональная команда аэропорта стремится к максимальной стабильности и развитию.
Традиции и перспективы развития
Аэропорт Домодедово прочно занимает лидирующие позиции в отечественной авиационной отрасли. Сохраняя лучшие традиции качества и инноваций, он успешно отвечает на современные вызовы. Профессиональная команда, использование передового оборудования и стратегическое партнерство позволяют обеспечивать высокий уровень сервиса и оперативность выполнения рейсов. Актуальные изменения создают предпосылки для дальнейшего роста и укрепления репутации Домодедово как центра притяжения международного сообщения и современного транспортного комплекса.
Варианты развития для аэропортовых активов
Эксперты отрасли отмечают, что у Росимущества есть несколько перспективных сценариев дальнейших действий. Первый вариант предусматривает продажу актива, что может обеспечить поступление финансовых средств для реализации новых проектов. Альтернативный путь — привлечение к управлению опытных операторов, представляющих крупнейшие российские аэропортовые холдинги. В числе возможных партнеров называют такие компании, как «Аэропорты регионов», «Новапорт» и «Аэродинамика».
Потенциал для развития и рост обслуживания
Реализация любого из этих сценариев открывает широкие возможности для эффективного управления и развития инфраструктуры. Сотрудничество с ведущими операторами обещает повысить качество услуг, внедрить современные технологии и улучшить сервис для пассажиров. В случае продажи актива инвесторы получат шанс превратить этот объект в новый центр притяжения для туристов и бизнеса. Независимо от принятого решения, будущее аэропортовых объектов выглядит оптимистично, а модернизация инфраструктуры станет залогом долгосрочного роста и стабильного развития в авиационной сфере.
