Анализ эффективности государственной поддержки производителей угля
Фото: kommersant.ru
Текущая ситуация в угольной отрасли России демонстрирует определенные экономические сложности. Согласно последним исследованиям, средняя убыточность экспортных поставок угля составляет около 4,5 тыс. рублей на тонну. Планируемые меры государственной поддержки способны частично улучшить ситуацию, но пока не обеспечивают полного выхода в зону прибыльности.
Рассматриваемый комплекс мер включает несколько ключевых направлений. Отмена экспортной пошлины может принести улучшение экономических показателей на 340-650 рублей с тонны. Дополнительный положительный эффект в размере 240-720 рублей ожидается от введения понижающих коэффициентов и скидок к железнодорожным тарифам. Наиболее существенное влияние может оказать оптимизация ставок аренды подвижного состава или прямое бюджетное субсидирование — от 434 до 3,7 тыс. рублей на тонну.
Специалисты отмечают перспективность развития экспортных маршрутов через южные и северо-западные порты страны. Это обусловлено высокой загрузкой восточного направления и определенными ограничениями дальневосточных портовых мощностей.
Статистические данные за первые восемь месяцев 2024 года показывают, что угледобывающие предприятия зафиксировали общий убыток в размере 4,9 млрд рублей. Убыток до налогообложения достиг 34 млрд рублей, что контрастирует с прибылью в 783 млрд рублей и 357 млрд рублей в 2022 и 2023 годах соответственно. Доля прибыльных компаний снизилась до 48% по сравнению с 60,7% в предыдущем году.
В связи с этим правительственные структуры активно разрабатывают дополнительные меры поддержки отрасли. Среди них — пролонгация соглашений по экспорту угля из ключевых добывающих регионов, включая Кузбасс, Хакасию, Бурятию, Туву, Якутию и Иркутскую область. Также планируется заключение нового соглашения для Новосибирской области.
Финансовые ведомства подтверждают намерение сохранить нулевую экспортную пошлину на энергетический уголь до конца текущего года. Для бурого угля пошлины не применяются при среднемесячной цене ниже $63 за тонну. С начала 2025 года ожидается введение модифицированного налога на добычу полезных ископаемых, учитывающего рыночные цены на уголь.
Эксперты отрасли указывают, что реальная убыточность поставок угля из Кузбасса варьируется в пределах 1,5-2 тыс. рублей на тонну в зависимости от направления. Перспективными мерами для улучшения экономики экспорта называются оптимизация стоимости аренды вагонов и портовой перевалки.
Анализ логистической инфраструктуры показывает, что южное направление предоставляет наиболее экономически эффективный маршрут в Азиатско-Тихоокеанский регион благодаря меньшему железнодорожному плечу и более короткому морскому фрахту. Однако существующие ограничения пропускной способности железных дорог могут сохраняться до 2032 года, несмотря на значительный резерв портовых мощностей.
