Комитет Госдумы по транспорту отклонил проект о штрафах за среднюю скорость
Транспортный комитет парламента не поддержал инициативу о возобновлении практики наказаний за превышение средней скорости между камерами. Депутаты Вологодской области предлагали ввести экспериментальный правовой режим в регионе федеральным законом. В Госдуме отметили, что такой подход не гарантирует соблюдения ПДД: водители могут останавливаться на АЗС или парковках, формально соблюдая требуемую скорость. Правительство РФ ранее также выражало критику аналогичных инициатив.
Законопроект, внесённый в июле 2025 года, рассматривался парламентским комитетом 23 сентября. Авторы предлагали утвердить отдельный федеральный закон для проведения эксперимента на дорогах Вологодской области с измерением средней скорости движения.
Для расчётов вологодские парламентарии разработали формулу: длина участка дороги делится на время его преодоления. За превышение предлагалось штрафовать по статье 12.9 КоАП РФ (величина штрафа от 750 до 7,5 тыс. рублей). Эксперимент планировалось провести до конца 2026 года на 200-километровом участке трассы.
Практика штрафов за среднюю скорость применялась в России до 2021 года, когда ГИБДД прекратила её после решения Верховного суда РФ. Суд постановил, что место нарушения должно определяться точно, а не указываться как протяжённый участок. Минтранс разработал корректирующие поправки в 2023 году, однако документ не был принят. МВД выступало против возвращения штрафов до законодательного урегулирования.
Региональные власти продолжают лоббировать возобновление системы, считая её эффективным инструментом против нарушений и аварий. Поправки в законодательство разрабатывали Московская область, Татарстан, а в 2025 году инициативу поддержали депутаты Ямало-Ненецкого автономного округа. Правительство указывает на отсутствие понятия "средняя скорость" в ПДД и единых стандартов движения.
Профильный комитет Госдумы подчеркнул, что проект не обеспечит соблюдение скоростного режима. В отзыве указано: водители смогут искусственно "выдерживать" среднюю скорость путём остановок в контролируемых зонах. Также возникнут сложности при разграничении обычного и "среднего" превышения скорости, что может привести к дублирующим штрафам. Депутат Павел Федяев напомнил о решениях Верховного суда, признающих такие штрафы незаконными.
Эксперт по системам фиксации нарушений Григорий Шухман отметил, что водители при обвинении в превышении средней скорости имеют меньше возможностей для защиты, чем при стандартной фиксации. При измерении одним комплексом можно провести сравнительную проверку с другими автомобилями, тогда как при расчёте средней скорости такая процедура невозможна из-за разного времени проезда камер. Комитет по транспорту добавил, что точность системы требует синхронизации оборудования и автоматического прекращения фиксации при сбоях.
Источник: www.kommersant.ru
