В российской системе государственного надзора назревают небывалые перемены — бизнес ждет переход от традиционных плановых проверок к формату профилактических визитов с разъяснительной и поддерживающей функцией. Такой подход даст предпринимателям новые возможности для совершенствования работы без угрозы санкций, а также поспособствует построению доверительных отношений между бизнесом и государством. Обязательные профилактические визиты могут прийти на смену существующей системе плановых проверок на предприятиях, о чем активно ведется обсуждение в Правительстве. Инициативу уже одобряют эксперты в различных сферах.
Положительный опыт и задачи профилактики
За последние годы практика профилактических визитов доказала свою эффективность — количество подобных мероприятий значительно увеличилось, и бизнес стал получать не карательные меры в виде штрафов, а компетентную помощь и консультационную поддержку. Такой формат позволяет не только выявлять возможные нарушения на ранней стадии, но и предотвращать их, сохраняя предпринимательскую инициативу и снижая административное давление.
Профилактические визиты, согласно предлагаемой реформе, будут распространяться на организации, не относящиеся к категориям с высоким и чрезвычайно высоким уровнем риска. В результате предприниматели смогут выстраивать диалог с государственными структурами, получая не наказание, а возможность устранить недочеты. Укрепляется партнерская модель, где государственные органы выступают наставниками и помощниками.
Профилактика правонарушений — это система мероприятий правового, экономического, организационного и воспитательного характера, направленных на недопущение нарушений закона и быстрые корректировки бизнес-процессов. В этом процессе ключевую роль берут на себя государственные органы контроля, способствующие развитию здоровой бизнес-среды. Превентивные меры — это своевременное выявление проблемных точек, обучение персонала и выработка рекомендаций по минимизации риска.
Изменение формата проверок: забота о предпринимателях
Сегодня важнейшая задача национальной экономической политики — поддержка предпринимательства и создание максимальных условий для его развития. Переход на профилактические визиты вместо традиционных комплексных проверок — шаг, который должен упростить жизнь компаний и индивидуальных предпринимателей. Подобные изменения охватят все компании вне категорий чрезвычайно высокого и высокого риска и обеспечат гибкий подход в работе надзорных ведомств.
Во время профилактических визитов представители уполномоченных органов изучают рабочие процессы, консультируют собственников и управленцев по вопросам текущего законодательства, а также помогают найти пути для устранения возможных проблем. Если выявляются нарушения — вместо штрафа выдается предписание, и бизнес получает время для самостоятельного исправления ситуации. Такой формат уже показал свою результативность, так как количество профилактических мероприятий регулярно растет, а предприниматели отмечают положительный эффект.
Правительство уделяет внимание проработке всех нюансов перехода на новую модель, чтобы система стала максимально прозрачной и эффективной. В правительственных комиссиях подчеркивают, что важна не только профилактика, но и сохранение правовой устойчивости, чтобы не пострадали ни безопасность, ни интересы граждан.
Особенности работы налоговых органов
Федеральная налоговая служба (ФНС) в 2024 году продолжает выстраивать модернизированный подход к взаимодействию с бизнесом. Для аккредитованных ИТ-компаний и мобилизованных индивидуальных предпринимателей предусмотрены льготные условия — плановые проверки для них отменяются, учитывая особенности их деятельности и вклад в экономику страны.
Для остальных компаний и ИП ФНС по-прежнему проводит камеральные и выездные проверки в установленных законом объемах, однако добровольная кооперация и открытость при коммуникации с контрольными органами всегда приветствуются. Новая стратегия взаимодействия — не только выявление нарушений, но и формирование культуры добровольного соблюдения налогового законодательства, что делает контроль более прозрачным и эффективным для всех сторон.
Роль Минцифры России и ФАС в улучшении бизнес-климата
Ведущие надзорные органы, такие как Минцифры России и Федеральная антимонопольная служба, выступают приверженцами современных и гибких методов контроля. Эти ведомства активно внедряют цифровые инструменты в свою работу, упрощая процессы обмена данными с компаниями и снижая административную нагрузку. Поддержка развития электронных сервисов и автоматизация отчетности открывают новые возможности для предпринимателей, делая общение с госорганами прозрачным и оперативным.
Использование профилактических визитов и электронных платформ для мониторинга позволяет надзорным органам быстрее реагировать на запросы бизнеса, а также предупреждать и устранять потенциальные риски. Такой подход стимулирует формирование современной предпринимательской среды, где контроль служит не барьером, а опорой для устойчивого роста и инноваций.
Позитивный прогноз и дальнейшие перспективы
Реформа системы государственного контроля — положительный сигнал для российского делового сообщества. Ожидается, что переход на профилактические визиты принесет бизнесу снижение административных барьеров, повышение конкурентоспособности и повышение качества взаимодействия с государством. В перспективе этот шаг позволит российским компаниям быстрее адаптироваться к меняющимся условиям рынка и эффективно использовать новые механизмы поддержки.
Внедрение профилактических подходов укрепит партнерское доверие между властью и бизнесом, откроет доступ предпринимателей к профессиональным консультациям и своевременным рекомендациям и приведет к снижению числа нарушений за счет усиления правовой грамотности. В комплексной работе надзорных органов, ФНС, Минцифры России и Федеральной антимонопольной службы прослеживается единое стремление к развитию современного, честного и открытого предпринимательства в России.
В 2024 году камеральные проверки продолжают оставаться важной частью деятельности налоговых органов и проводятся в привычном автоматизированном режиме. Для начала такого контроля достаточно получения первичной или корректирующей декларации. Специальных распоряжений или официальных уведомлений для начала камеральной проверки по-прежнему не требуется — этот процесс полностью внутренний, и налогоплательщик, как правило, даже не получает отдельного оповещения о его запуске. Благодаря цифровизации большинство таких процедур сегодня проходит быстро и незаметно для бизнеса, снижая административную нагрузку и позволяя налоговой работать эффективнее.
Внеплановые проверки: минимальные риски для большинства
Выездные налоговые проверки считаются довольно затратной для госорганов мерой, требующей больших людских и временных ресурсов. Поэтому к подобному инструменту прибегают крайне редко — преимущественно в том случае, если имеются веские основания ожидать существенных налоговых доначислений. По статистике, только 2 организации из 1000 могут попасть под выездной контроль, для индивидуальных предпринимателей вероятность еще ниже — лишь один предприниматель из 17 тысяч сталкивается с подобными проверками. Такой подход позволяет бизнесу уверенно развиваться, не боясь излишней бюрократии и стрессовых ситуаций.
Федеральная налоговая служба утвердила 12 основных критериев выбора компаний для выездной проверки (приказ ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@). Среди этих критериев значатся, например, заниженная налоговая нагрузка, устойчивое убыточное ведение деятельности на протяжении двух лет, крупные суммы налоговых вычетов и значительный прирост расходов относительно доходов. Однако даже если компания формально попадает под эти параметры, вероятность фактической проверки крайне мала: прозрачно и аргументированно объясненные расхождения снижают все вопросы со стороны налоговых органов и позволяют избежать контрольных мероприятий.
Особенности контроля для ИТ-компаний, агрегаторов и маркетплейсов
В сфере цифровых технологий 2022 год стал поворотным моментом. Постановлением №448 от 24 марта 2022 года был снят ранее действовавший мораторий на антимонопольные проверки компаний, аккредитованных Минцифры. Это дало Федеральной антимонопольной службе дополнительные полномочия для контроля цифрового сектора — особенно агрегаторов и маркетплейсов, занимающих лидирующие позиции на рынке.
Данная инициатива стала ответом на многочисленные обращения малого и среднего бизнеса, а также простых пользователей, которых беспокоили недобросовестные практики крупных ИТ-компаний. Отмена моратория обеспечила более сбалансированное развитие отрасли, укрепила доверие пользователей и создала равные условия для здоровой конкуренции на рынке.
Продление моратория на плановые проверки
Одно из наиболее значимых изменений — дальнейшее продление моратория на плановые контрольные мероприятия до 2030 года (постановление от 29.12.2022 №2516). Это означает, что большинство предприятий может спокойно выстраивать свою деятельность без лишнего беспокойства о регулярных инспекциях. Исключение составляют объекты с повышенным уровнем риска — в первую очередь, крупные производственные площадки второй категории опасности, гидротехнические сооружения, объекты, причисленные к высокой или чрезвычайно высокой степени риска. Также сохраняются проверки для ряда объектов санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля — в этих случаях безопасность и здоровье граждан остаются приоритетом государства.
Смещение акцента в сторону рискоориентированного подхода гарантирует: добросовестный бизнес, работающий открыто, может рассчитывать на государственную поддержку и благоприятные условия для роста и модернизации. Для бизнеса это означает предсказуемость, что позволяет направлять силы на развитие, внедрение инноваций и повышение конкурентоспособности.
Доверие и открытость — в центре новых проверочных стандартов
В целом, налоговое и контролирующее регулирование в 2024 году становится более прозрачным и лояльным к предпринимателям. Надзорные органы продолжают акцентировать внимание не на формальных показателях, а на реальных рисках и существенных отклонениях. Совершенствование процедуры объяснения возможных расхождений сводит к минимуму вероятность необоснованных контрольных мероприятий, а большинство проверок проходит заочно и быстро, не отвлекая бизнес от основной деятельности.
Сегодня предприниматели, которые открыто взаимодействуют с налоговыми и надзорными службами, получают уверенность в том, что развитие их бизнеса происходит в поддерживающей и стабильной среде. Государство стремится содействовать росту и инновациям, а снижение бюрократического давления создает предпосылки для дальнейшего экономического прогресса и спокойной работы на российском рынке.
В 2024 году для большинства организаций проведение плановых проверок отменено, что безусловно является хорошей новостью для бизнеса. Это позволит компаниям сосредоточиться на развитии, значительно снизив административную нагрузку и стресс, связанный с подготовкой к подобным мероприятиям. Теперь предприниматели могут эффективнее использовать свои ресурсы на достижение стратегических целей и внедрение новых решений, не отвлекаясь на внезапные внеплановые визиты.
Профилактические визиты: новые возможности для диалога
Хотя плановые проверки отменены, у инспекционных органов все же остается право проводить профилактические визиты. Такие визиты не предполагают строгий контроль и проводятся только после предварительного согласования с руководством организации. Благодаря этому у компаний появляется шанс заранее узнать о возможных замечаниях и вовремя реализовать рекомендации, что помогает избежать недоразумений в будущем и поддерживать высокие стандарты деятельности.
Преимущества нового подхода
Актуальные изменения в регулировании инспекционных мероприятий позитивно отражаются на деловом климате. Профилактические визиты инспекторов теперь служат скорее формой поддержки бизнеса — они помогают выявлять и устранять возможные риски на начальных этапах, не прибегая к наказаниям. Такой подход способствует развитию открытого диалога между компаниями и надзорными органами, а также содействует созданию благоприятных условий для дальнейшего роста и процветания бизнеса в 2024 году.
