Современные вызовы регулирования подъемного оборудования в России
В последние годы вопрос безопасности и правового регулирования эксплуатации эскалаторов, траволаторов и подъемных платформ, установленных в торговых и социальных объектах, привлек все большее внимание государства и бизнеса. С 1 сентября 2025 года вводятся новые требования к сертификации подобных устройств — однако на данный момент для них фактически отсутствует утвержденная система аттестации, что создает определенные юридические риски как для управляющих компаний, так и для владельцев таких объектов.
Ростехнадзор после многочисленных инициатив Союза торговых центров России (СТЦ) направил разъяснения по данному вопросу. Ведомство отмечает, что лаборатории, проходящие аккредитацию на проведение работ по оценке соответствия лифтов, вправе инициировать аналогичную деятельность в отношении эскалаторов, траволаторов и платформ для маломобильных граждан — при условии разработки собственной методики испытаний и ее успешного утверждения Росаккредитацией, работающей под эгидой Минэкономразвития.
Роль Росаккредитации и Минэкономразвития в формировании стандартов
Позитивные сдвиги происходят во взаимодействии между регулирующими органами. Представители Минэкономразвития и Росаккредитации, среди которых видные эксперты отрасли, поясняют: профильные лаборатории, обладающие необходимой компетенцией, уже сегодня имеют возможность направить в Росаккредитацию собственные методики по техническому освидетельствованию нового подъемного оборудования. Примеры подобных инициатив уже существуют — и ведомства демонстрируют оперативность, заявляя о готовности рассматривать обращения по таким вопросам.
Александр Горлов, начальник управления Ростехнадзора, подчеркивает, что цепочка от разработки методики до ее утверждения не представляет непреодолимых препятствий — это важный шаг на пути к созданию полноценной системы контроля за безопасностью эскалаторов и подъемных платформ.
Нюансы переходного периода: мнение экспертов отрасли
Несмотря на позитивные тенденции, представители рынка отмечают, что утвержденных лабораторий с соответствующей аккредитацией пока не хватает для полного покрытия всей страны. Павел Люлин, вице-президент СТЦ, объясняет: процесс внесения изменений, предусматривающих переходный период до 1 сентября 2027 года, еще требует доработки и не завершен. Только после утверждения новых нормативных актов можно будет уверенно обеспечить бесперебойную работу всех объектов недвижимости, оснащенных подъемным оборудованием.
Анна Барабаш, генеральный директор Enterprise Legal Solutions, отмечает, что в настоящее время владельцы торговых центров сталкиваются с ситуацией, когда подтвердить безопасность работы эскалаторов и подъемников необходимо уже сейчас, а первые решения по новым методикам могут быть утверждены не ранее начала 2026 года. При этом представители Росаккредитации заверяют отраслевое сообщество в готовности ускорить рассмотрение подобных запросов ввиду их особой значимости для инфраструктуры страны.
Петр Харламов, возглавляющий Российское лифтовое объединение, акцентирует внимание на том, что юридическая ясность наступит лишь после официального закрепления разъяснительных писем в действующих нормативно-правовых документах. Сейчас испытательные лаборатории не получили прямого права аккредитоваться для проведения проверок эскалаторов и разработки собственных методик, поэтому действующие механизмы требуют доработки.
Безопасность и ответственность: как поддерживается работа эскалаторов
Положительным моментом для отрасли стало отсутствие массовой остановки эскалаторов и траволаторов после изменения законодательства. Дмитрий Арестов, руководитель проектов компании Strategy Partners, отмечает, что остановить эксплуатацию подъемного оборудования может исключительно Ростехнадзор, и таких решений пока не принималось. Павел Люлин подтверждает, что с 1 сентября 2025 года юридически эскалаторы окажутся без действующих актов освидетельствования, но это не влечет неизбежной остановки работы, если управляющие компании продолжают выполнять обязательства по техническому обслуживанию.
Минэкономразвития и Росаккредитация разъяснили, что ответственность за своевременное техническое освидетельствование несет собственник каждого отдельного объекта. Именно владельцы обязаны обеспечить факт прохождения всех необходимых проверок на протяжении установленного срока эксплуатации оборудования. Если управляющие соглашаются эксплуатировать устройства без полного пакета требований, они берут на себя все возможные риски, включая потенциальные штрафные санкции или административную приостановку деятельности объектов.
Техническое состояние оборудования — на должном уровне
Анна Барабаш обращает внимание на то, что эксплуатация эскалаторов и траволаторов без нового освидетельствования не делает оборудование критически опасным. Большинство устройств продолжают проходить регламентированные сервисные работы и локальные проверки, что обеспечивает их исправность и безопасность посетителей. Дмитрий Арестов подчеркивает: техническое обслуживание осуществляются в полном объеме, и на объектах внедряются дополнительные меры контроля.
Павел Люлин отмечает: управляющие и эксплуатирующие компании ввели альтернативные процедуры контроля, что позволило минимизировать риски для пользователей. Эти меры включают как регулярное техническое обслуживание, так и взаимодействие с внешними экспертами для независимой оценки состояния оборудования.
Оптимизм и перспективы: совместные усилия для отраслевого развития
Несмотря на текущие трудности, объединенные усилия Ростехнадзора, СТЦ, Минэкономразвития, Росаккредитации и профессионального сообщества показывают позитивную динамику в вопросе выработки новых подходов к сертификации и контролю за безопасностью эскалаторов и подъемных платформ. При активном взаимодействии всех заинтересованных сторон разрабатываются решения, которые позволят рынку работать стабильно даже в условиях переходных периодов.
Появление новых стандартов и методик, а также создание гибкой и прозрачной системы контроля, станет залогом для успешной эксплуатации сложного технического оборудования в будущем. В этом направлении лица, такие как Павел Люлин, Александр Горлов, Анна Барабаш, Петр Харламов, Дмитрий Арестов, вносят весомый вклад в формирование диалога между государством и бизнесом, обеспечивая устойчивое развитие отрасли и безопасность граждан.
Итак, несмотря на определенные сложности в юридических процедурах, рынок подъемных механизмов и его регуляторы показывают высокий уровень готовности к переменам и ищут оптимальные пути решения вопросов безопасности и надежности работы оборудования в общественных и коммерческих пространствах России.
Источник: www.kommersant.ru
