19 февраля состоялось заседание экономического комитета Законодательного Собрания Приморского края, на котором представили результаты масштабной проверки работы крупнейшей региональной IT-концессии – проекта "Цифровое Приморье". Контрольно-счетная палата вынесла на обсуждение ряд острых вопросов, волнующих не только депутатов, но и самих жителей региона. В обсуждении приняли активное участие такие известные депутаты, как Наталья Лагутина, Надежда Телелюева, Юлия Пак, Алексей Игнатенко и Джонни Авдои. В центре внимания оказались эффективность внедренных цифровых сервисов, их востребованность и влияние на повседневную жизнь приморцев.
Оценка работы "Цифрового Приморья": задачи и реальные результаты
С момента старта программы в регионе появилось множество цифровых сервисов, цель которых — сделать повседневную жизнь горожан более комфортной и современной. Однако аудит показал, что значительная часть решений пока не пользуется спросом и не приносит ожидаемой пользы. Многие сервисы запущены формально, а их интеграция с главными сферами жизни края требует дальнейшей доработки.
Анализ показал: несмотря на увеличение финансирования, достижения выглядят разрозненно, а связь между отдельными мероприятиями и глобальными целями национальных проектов размыта. Значительная часть управленческих решений принималась с опозданием или следовала привычке — действовать, чтобы «отчитаться». Как результат — часть задуманных IT-решений используется лишь наполовину.
Трудности взаимодействия и роли участников проекта
Главный вызов, выявленный в ходе проверки — сложность взаимодействия между многочисленными участниками цифровых инициатив. Кроме основного оператора и министерства цифрового развития, в качестве функциональных владельцев различных сервисов выступают организации образования, муниципалитеты, транспортные компании, поставщики питания, коммунальные предприятия и даже родители учащихся. Однако часто ведомства, ответственные за определённый цифровой сервис, даже не осведомлены о своем статусе, что приводит к отсутствию системной работы по наполнению и популяризации сервисов.
Ярким примером служит "Карта жителя Приморья", которая изначально задумывалась как универсальный инструмент для доступа к разнообразным социальным услугам и программам лояльности. На практике же из всех заявленных функций работает лишь сертификат новорожденного. Опции оплаты покупок или получения скидок не внедрены, как и полноценные возможности системы лояльности.
Проблемные сервисы: туризм, ЖКХ и школа
Туристические информационные киоски, установленные в рамках проекта, на деле остались невостребованными. Как отмечают эксперты и депутаты, их функционал дублирует уже существующие онлайн-порталы, а терминалы для оплаты работают со сбоями. Жителям региона крайне сложно воспользоваться ими для покупки билетов или оплаты услуг напрямую. Кроме того, технические проблемы приводят к частым неисправностям оборудования.
Система диспетчеризации в жилищно-коммунальном хозяйстве также не оправдала ожиданий. Данные о состоянии объектов не поступают в ресурсоснабжающие организации автоматически, оборудование иногда выходит из строя, что тормозит весь процесс автоматизации ЖКХ.
Обсуждение вызвал и сервис организации школьного питания. Как выяснилось, дети не получают надлежащего контроля над качеством и объемом питания: образовательные учреждения не всегда вносят актуальные данные по тарифам, систему контроля бесплатного питания не используют, а родители редко заводят личные кабинеты для контроля питания своих детей. Депутаты Наталья Лагутина и Надежда Телелюева обратили внимание на важность активации родительской аудитории и дальнейшего развития этого направления.
Невостребованные возможности и финансовые вопросы
Часть электронных сервисов оказалась полностью невостребованной. Пример – платформа для поддержки участия учреждений в конкурсах: из-за отсутствия наполнения сайта и интереса со стороны пользователей, этим сервисом практически никто не воспользовался. Подобная ситуация характерна и для ряда других решений.
Контрольно-счетная палата также обратила внимание на необходимость соблюдения страховых и финансовых обязательств оператора IT-концессии. В частности, выяснилось, что "Цифровое Приморье" не всегда своевременно продлевало банковские гарантии и страхование имущества, находящегося на улицах и в общественных пространствах. Это может привести к нежелательным финансовым рискам для региона и дальнейших участников проекта.
Ответы и перспективы: новый виток изменений
Вся представленная информация породила широкий резонанс среди депутатов и общественности. Юлия Пак акцентировала внимание на необходимости изучить потребности реальных пользователей, чтобы переделать и усовершенствовать цифровые сервисы под нужды жителей. Алексей Игнатенко подчеркнул важность гибкости в управлении крупными инициативами и ускорение реакции на технические и организационные вызовы.
По мнению Джонни Авдои, текущая ситуация — не повод для разочарования, а знак к активным действиям: "Мы находимся на переходном этапе, когда важно не только реализовать масштабные цифровые проекты, но и адаптировать их, чтобы они стали действительно необходимыми для жителей Приморья".
Большинство парламентариев уверены — несмотря на выявленные недостатки, потенциал цифровой трансформации Приморского края огромен. Основная задача — укрепить обратную связь, доработать интерфейсы, наполнить информационные системы востребованным контентом и усилить координацию между ведомствами.
Оптимизм и конструктивные идеи на будущее
Заседание экономического комитета стало отправной точкой для позитивных перемен в цифровой политике региона. Все высказанные замечания легли в основу новой дорожной карты дальнейшего развития IT-сервиса "Цифровое Приморье". Депутаты и заинтересованные лица обозначили приоритеты: расширять функционал востребованных услуг, повышать их пользовательскую доступность, совершенствовать интерфейсы и открывать новые направления цифровизации в социальной сфере.
Позитивно оценивают эксперты и перспективы появления новых программ лояльности, активного внедрения финансовых гарантий и проработки системы регулярного мониторинга работы сервисов. Депутаты Заксобрания, представители Контрольно-счетной палаты, а также родительские сообщества и предприниматели готовы вести конструктивный диалог ради цифрового будущего региона. Общая цель — сделать услуги "Цифрового Приморья" не только современными, но и действительно необходимыми каждому жителю, чтобы в полной мере реализовать потенциал цифрового развития Приморского края.
Инновационные решения и масштабные изменения зачастую сопровождаются требованиями адаптации, особенно в контексте современных государственных и региональных проектов. Классическим примером служит развитие цифровых сервисов в Приморском крае — регион шаг за шагом переходит на новые стандарты, отвечая вызовам импортозамещения и федеральным инициативам.
Адаптация к требованиям времени
В рамках модернизации часть решений, которые изначально строились на зарубежном программном обеспечении, пришлось заменить на отечественные аналоги. Некоторые из ранее внедренных сервисов, например, образовательный проект "Этноуроки" или система видеоконференций, уступили место общероссийским платформам, таким как "Сферум", либо были прекращены в связи с завершением соответствующих государственных программ. Схожая ситуация произошла и с системой обращения с отходами — теперь ее функции взяла на себя федеральная система.
Однако внедрение инновационных сервисов требует не только технического совершенства, но и открытости конечных пользователей к переменам. Несмотря на подготовленный качественный контент, интерес со стороны школ оказался ниже ожиданий, а некоторые родители пока не готовы активно пользоваться цифровыми платформами, такими как сервис школьного питания.
Отдельной темой стала система навигации общественного транспорта. Как подтвердил министр, во Владивостоке она пока не функционирует: городские власти отдают предпочтение собственной платформе, работающей с 2019 года. В результате происходит дублирование, что усложняет объединение данных и выстраивание единой цифровой среды.
Взгляд "Цифрового Приморья"
Генеральный директор "Цифрового Приморья" Наталья Лагутина высоко оценила возможность откровенного диалога с депутатами, однако не согласилась с выводами контрольно-счетной палаты. Она подчеркнула уникальность реализуемого концессионного соглашения — подобный опыт объединения бюджетов разных уровней встречается впервые в России. Главная ценность проекта — интеграция и запуск 30 разноплановых сервисов, набор которых совместно формировали краевые и муниципальные заказчики.
Все цифровые решения, как отмечает Лагутина, были успешно внедрены в соответствии с техническими заданиями: даже дублирующие туристические порталы в киосках появились не случайно, а отражали исходные требования проекта. Перерывы в страховании касались отдельных сервисов и были связаны исключительно с обновлением объектов — во время проверки модернизируемый модуль весогабаритного контроля не подлежал страхованию из-за отсутствия застрахованного имущества. Важно отметить, что расходы по устранению последствий вандализма брала на себя компания, независимо от наличия страховки.
Касаясь темы банковской гарантии, генеральный директор подчеркнула: документ готовится к оформлению до конца февраля, а временные задержки обусловлены финансовой актуализацией в ходе подписания дополнительного соглашения. Анализ обращений со стороны КСП показал, что из восьми замечаний к системе диспетчеризации реальными были лишь два — эти вопросы оперативно решены, а причастный сотрудник понес ответственность. На фоне функционирования 1 119 приборов учета подобное количество замечаний говорит об устойчивости системы.
Критика и обратная связь депутатов
Выступления депутатов краевого парламента подчеркнули заинтересованность власти в эффективности внедряемых решений. Надежда Телелюева, обратившись прежде всего к краевому правительству, отметила значительный объем выделяемых средств — 85% поступлений от платных парковок направляются на поддержку цифровых сервисов, однако желаемого уровня результативности пока достичь не удалось. Обсуждение вызвало конкретные цифры: почти 58 миллионов рублей потрачено на диспетчеризацию транспорта, еще 12,7 миллиона на модернизацию и почти миллион ежемесячных расходов на поддержку, но система во Владивостоке, по ее словам, не работает должным образом, а данные по перевозкам не считаются официальными.
Юлия Пак выразила обеспокоенность необходимостью платить из местного бюджета сразу за несколько параллельных решений — собственные сервисы муниципалитетов оказались более удобны для сотрудников на местах. Она поинтересовалась, проводился ли серьезный анализ эффективности за прошедшие четыре года, ведь часть муниципалитетов предпочла остаться с привычными услугами.
В процессе обсуждения выяснилось, что препятствием для корректной работы "умных" остановок становится отсутствие актуальных данных от администрации Владивостока: на сами устройства информация о расписании автобусов не передается. Тем не менее, концессионер подтвердил — сотрудники ежедневно проверяют исправность электронных табло онлайн, а при возникновении сбоев оперативно реагируют инженеры.
Позитивные изменения и результаты модернизации
На фоне конструктивной критики прозвучали и обнадеживающие новости. Так, глава регионального министерства транспорта Алексей Игнатенко сообщил об успехах модернизации пунктов весогабаритного контроля: из восьми обновленных комплексов на трассах активно функционируют семь, еще один готовится к вводу после тестирования. Новая система позволяет точнее выявлять нарушения среди перевозчиков, в том числе помогает фиксировать случаи сокрытия номерных знаков на грузовиках.
Руководитель комитета по экономической политике Джони Авдои напомнил о том, что все объекты, созданные в рамках концессионного соглашения, включая результаты проведенных обновлений, официально являются собственностью Приморского края. Такой подход обеспечивает долгосрочную отдачу от инвестиций бюджета и открывает путь для дальнейшего развития цифровой инфраструктуры региона.
Перспективы развития и интеграции
Ситуация, сложившаяся вокруг цифровых сервисов Приморья, отражает важную закономерность: успешная цифровизация невозможна без комплексного подхода, учета мнения всех заинтересованных сторон и постоянной работы над модернизацией. Технические обновления и интеграция единых федеральных платформ создают надежный фундамент для развития, а кропотливая работа с пользователями и муниципалитетами помогает выстраивать доверие и стимулировать вовлечение.
Вызовы на пути реализации региональных цифровых программ становятся точками роста: решение сложных задач, адаптация к новым требованиям, обсуждение и учет обратной связи закладывают основу для будущих успехов. Приморский край получает уникальный опыт, который позволяет постепенно выстраивать современную, эффективную и гибкую цифровую среду.
Итоги и вера в успех
Несмотря на наличие сложностей, оптимизм и желание двигаться вперед остаются главными чертами всех участников масштабного проекта цифрового развития в Приморье. Совместная работа региональных властей, депутатов, специалистов "Цифрового Приморья", муниципальных структур и пользователей формирует устойчивую среду для технологических инноваций. Перемены требуют времени, и каждый этап — это важный шаг навстречу лучшему будущему для всего региона. Итоги работы становятся не только предметом обсуждения, но и основой для новых прорывных решений, которые обязательно придут с ростом технологической культуры и доверием всех игроков процесса.
Внимание к развитию цифровой инфраструктуры Приморья
Депутаты приняли решение ознакомиться с отчетом Контрольно-счетной палаты и аргументами "Цифрового Приморья". Было рекомендовано Министерству цифрового развития и концессионеру продолжить активную работу над устранением выявленных замечаний, а также поддерживать постоянный контроль над ситуацией. Такой подход позволит максимально эффективно использовать вложенные средства для реализации важных для региона проектов.
Руководитель профильного комитета особо подчеркнул, что взял вопрос под личный контроль. Его цель — довести начатые преобразования до практических результатов, чтобы значительные инвестиции действительно улучшили качество жизни, комфорт и безопасность всех жителей Приморского края.
Оптимизм в развитии цифровых проектов
Обсуждение на заседании показало единство мнений: цифровая модернизация важна для современного Приморья. Благодаря слаженной работе депутатов, представителей министерства и концессионера, есть все основания рассчитывать на успешное завершение проектов и устранение существующих недостатков. Прозрачность контроля и заинтересованность всех сторон внушают уверенность, что цифровые инициативы принесут ощутимую пользу жителям региона, а лучшие решения будут внедрены уже в ближайшее время.
Источник: primamedia.ru
