Свежие ягоды, аромат зелени, притягательный вид овощей на лотке — такие сцены давно стали привычными для российских городов. Многие с удовольствием покупают продукты “с огорода” у уличных торговцев, а кто-то предпочитает магазинные прилавки. Но за этой простотой скрываются немаловажные вопросы законности и безопасности, о которых стоит задуматься каждому из нас. Какие правила регулируют уличную торговлю? Насколько безопасна такая покупка для здоровья? Как действовать, если у вас возникли претензии? Эти актуальные вопросы комментирует адвокат Александр Руф, для которого тема ответственности и порядка в торговле неразрывно связана с защитой гражданских прав.
Почему уличная торговля стала частью городской жизни
Сегодня уличная торговля встречается почти в каждом городе и поселке. Её участниками зачастую становятся пенсионеры, семейные фермеры или приезжие. В большинстве случаев люди просто вынуждены искать дополнительные источники дохода. Скромные пенсии не всегда позволяют покрывать даже самые необходимые расходы – на еду, лекарства или оплату жилья. Вырастив урожай на дачном участке или в деревне, такая бабушка или дедушка стремится заработать хотя бы небольшую прибавку.
Однако даже при самых благих мотивах, вести торговлю “с рук” без оформления нельзя. Закон регулирует любые формы предпринимательства и подчеркивает: интересы простых людей и государства должны быть защищены. Если уличный торговец реализует продукты не один раз, а регулярно, его деятельность квалифицируется как предпринимательская.
В этом случае, по закону, продавец обязан оформить статус самозанятого или индивидуального предпринимателя (ИП) и использовать онлайн-кассу. Такая регистрация позволяет государству следить за безопасностью продовольствия, а налоговой – контролировать поступления. Помимо этого, место торговли тоже подлежит согласованию – разрешенная реализация может проходить в магазинах, киосках, на рынках и официальных ярмарках. Однако найти такое место для многих становится настоящей проблемой: количество оборудованных рынков сокращается, аллей для легальной уличной торговли становится все меньше. Именно поэтому значительная часть рынка уходит “в тень”.
Риски для покупателей и прозрачность ответственности
Основная опасность уличной торговли — отсутствие полноценного контроля за продуктами. Если раньше на городских рынках всегда присутствовали санитарные службы, которые строго следили за качеством мяса, молока и овощей, то сейчас на стихийных точках такой надзор практически отсутствует. Сертификаты, медицинские книжки, соответствие требованиям ГОСТ — всё это чаще всего игнорируется. Покупатель, беря еду “с рук”, рискует собственным здоровьем: болезнь может возникнуть даже от обычной клубники или домашнего компота.
Закон о защите прав потребителей дает формальное право отстаивать свои интересы после такой покупки. Но на практике сделать это непросто. Даже если человек обратится за помощью в Роспотребнадзор, нужно не только подтвердить факт отравления продуктом, но и точно определить продавца. Без кассового чека найти “бабушку” с торговой точки почти невозможно. Если продавец — мигрант, и он уже покинул город, привлечь его к ответственности также не получится. Поэтому зачастую потребитель вынужден самостоятельно нести все сопутствующие риски.
Какие шаги может предпринять государство?
Многие уверены, что строгие ограничения — не выход. Закон предусматривает уголовную ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность, но применять эти меры к уязвимым категориям граждан было бы несправедливо. Ведь зачастую проблема не в желании обойти закон, а в объективных обстоятельствах: пенсия мала, а работы нет.
Выход видится в другом подходе. Оптимальная стратегия — создание системы доступных и удобных рыночных точек, где у каждого была бы возможность легально реализовывать продукцию. На таких рынках необходимо организовать элементарный санитарный контроль: быстрая сертификация партий товаров, оформление санитарно-эпидемиологических свидетельств на практичных условиях. Тогда гарантируется минимальная безопасность продукта, а продавцам не придется рисковать, выходя торговать “втихую”.
Ещё одна важная мера — обеспечение кассовой прозрачности. Операции через онлайн-кассу помогают снизить нелегальный оборот, сделать фиксацию доходов простой и удобной. Законность работы в этом случае будет обеспечиваться в автоматическом режиме, снизится риск массовых отравлений и обострения спорных ситуаций.
Роль Роспотребнадзора и дальнейшие перспективы
Ключевой орган, отвечающий за порядок и безопасность на рынке продовольствия, — это, конечно, Роспотребнадзор. Однако большая часть стихийных торговцев действует вне его контроля, что по-прежнему оставляет вопрос профилактики отравлений и инфекций открытым. Если бы государство создало специальные механизмы быстрой регистрации и контроля для фермеров, дачников и семейных предпринимателей, задача бы упростилась. Эффективные изменения позволили бы избежать конфликтов, сгладить противоречия между контролирующими органами и простыми гражданами.
В других регионах уже есть успешные примеры: там вводятся сезонные ярмарки выходного дня, где можно быстро за символическую плату оформить допуск к торговле, пройти элементарный санитарный контроль. Так формируется доверие между продавцом и покупателем, появляется возможность поддержать местных производителей и обеспечить население свежими и качественными продуктами.
Будущее уличной торговли и возможности для предпринимателей
Значительный процент уличной торговли бессмысленно пытаться “запретить”: люди всегда найдут способы обойти запреты. Закон должен создавать для честных граждан ясные и выполнимые условия: доступные рыночные площадки, понятная регистрация ИП или самозанятых, разумные налоги. Именно такой подход способствует развитию малого бизнеса, стабильности городской среды и улучшению продовольственной безопасности.
Сегодня Александр Руф подчеркивает, что для сохранения баланса между интересами общества, государства и простых граждан важно развивать рыночную инфраструктуру. Поддержка легальных форм торговли, проведение санитарного мониторинга, гибкая система контроля и реального поощрения для законопослушных предпринимателей помогут сформировать здоровый рынок без теневых схем и опасных продуктов. А каждый покупатель получит уверенность, что его выбор не угрожает здоровью.
Как выбрать — уличный лоток или магазин?
Покупка уличных продуктов всегда будет делом личного выбора. Среди опрошенных одни предпочитают дачные овощи с лотка за натуральность, другие доверяют только проверенным супермаркетам. Кто-то не видит угрозы в “бабушкиных” помидорах, кто-то опасается даже случайного пирожка без упаковки.
Главное, чтобы условия на рынке были прозрачны, а контроль касался и производителей, и продавцов в равной мере. Развитие упрощенной системы регистрации, современные методы санитарной проверки и публичность финансов — эти шаги реально улучшают ситуацию и дарят надежду на более безопасное и удобное будущее для всех.
А как поступаете вы: предпочитаете покупать продукты у уличных торговцев, доверяете только магазинам или считаете, что место должно быть для всех? Выскажите своё мнение — такие обсуждения делают наш рынок лучше!
Источник: msk1.ru
